⚖️ Cometidos: Servicios Sociales.
SERVICIOS SOCIALES
FINANCIAMIENTO ESPECIAL: La administración asume prestaciones con carácter gratuito sino que incluso coadyuve directa o indirectamente al financiamiento de su prestación por parte de los particulares. Ej. exoneraciones tributarias, modo indirecto de coadyuvar a su financiamiento.
AUTORIZACIÓN: Es habilitar a una persona, física o jurídica, privada o pública, para ejercer un poder jurídico o un derecho preexistente, de modo que presupone un poder o derecho anterior, cuyo ejercicio está subordinado a la obtención previa del acto habilitante de la Administración, que remueve el obstáculo establecido por el Derecho objetivo.
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BENEFICIARIO: Traduce la condición de acreedor o receptor de la prestación de que se trate.
SERVICIOS SOCIALES
SAYAGUES: Aquellos desarrollados por entidades estatales o por particulares con fines eminentemente sociales.
CORTIÑAZ PELAEZ: Los servicios sociales son las tareas concretas, en función administrativa, asumidas por el poder público concurrentemente con los particulares en un régimen jurídico mixto, público y privado, cuyos destinatarios se encuentran en calidad de beneficiarios.
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ELEMENTOS:
Elementos esenciales:
Finalidad social, están dirigidos a un mejoramiento en el nivel de vida de los individuos. La finalidad de protección social es fundamentalísima y está orientada a la organización y funcionamiento de los servicios sociales, por lo que están bajo el régimen de centralización o descentralización limitada.
No persiguen fines lucrativos y son deficitarios, sólo pueden desenvolverse mediante el establecimiento de impuestos o contribuciones especiales.
Si bien el cumplimiento de estos servicios sociales es un cometido natural del Estado, la intervención del Estado no es excluyente a la actuación de los particulares, dentro de los límites que fije la ley.
Es una zona de actividad en la que concurren naturalmente las personas públicas y privadas, sin necesidad de requerir necesariamente de la concesión, aunque sí una autorización.
Se distingue de las actividades privadas de los individuos en cuanto que hay una mayor fiscalización y contralor de las autoridades públicas.
Régimen de Centralización o descentralización limitada. (ANP, CORREO, ANTEL, ASSE, OSE, ANV, FISCALIA, JUTEP, INAU, INISA, INUMET, URSEC)
Al igual que los servicios públicos, estos deben ser continuos, regulares e iguales en la prestación.
A diferencia de aquellos, estos cuentan con un uso restringido en cuanto a su admisión, según la categoría de las personas.
Algunos servicios sociales
Enseñanza
Previsión Social - Creación de caja de jubilaciones estatales. Se inició en 1896 y fué evolucionando hasta llegar a 1954 que se generaliza la cobertura, extendiéndose a todas las actividades lícitas remuneratorias. Organización desentralizada, a las que se agregarán diversas personas públicas no estatales, jubilatorias para trabajadores bancarios, profesionales universitarios y escribanos públicos, de asignación familiar, de seguros de desocupación y de subsidios por enfermedad.
Asistencia a la Salud - Ley 17.930 art 264 y 265 - Sistema Nacional Integrado de Salud.
Protección de los menores
Actividades culturales
Vivienda
MODOS DE LLEVARSE LA PRESTACIÓN:
PRESTACIÓN DIRECTA: La ejecución puede estar a cargo de una entidad estatal. La administración utiliza sus funcionarios, sus recursos y sus medios técnicos.
PARTICULARES POR SÍ MISMOS. Ejerciendo un derecho propio. Ej. servicios de enseñanza, donde se es considerado además un derecho fundamental.
PERSONAS MORALES A FIN. Fundaciones e instituciones de protección a derechos de los individuos.
PERSONAS PÚBLICAS NO ESTATALES. Fundaciones e instituciones de protección a derechos de los individuos.
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BENEFICIARIO DE LOS SERVICIOS SOCIALES:
La prestación en los servicios sociales se limita en la entrega de una suma de dinero o de cosa material, aunque también puede ser en la actividad como es el cuidado de una persona e inclusive el desarrollo de conocimientos.
Requiere regularización e igualdad en la prestación.
